مدتِ حکومت ختم ہونے پر حکمران کیا کہے گا؟

اقتدار کی کرسی عارضی ہے، مگر اس کی جواب دہی ہمیشہ باقی رہے گی

تحریر: شاہد زمان

ذرا ایک لمحے کے لیے تصور کیجیے کہ ایک حکمران اپنی مدتِ حکومت مکمل کر چکا ہے۔ وہ ایوانِ اقتدار سے رخصت ہو رہا ہے۔ سرکاری گاڑیاں، پروٹوکول، محافظوں کا حصار، دفاتر کی رونق اور فیصلوں پر عمل درآمد کرانے کا اختیار اب اس کے پاس نہیں رہا۔

کل تک لوگ اس کے ایک اشارے کے منتظر تھے، آج وہ عام شہری کی طرح اپنے گھر واپس جا رہا ہے۔

اس لمحے اگر کوئی اس سے پوچھے:

آپ نے اپنے اقتدار کے دوران اس ملک اور اس کے عوام کے لیے کیا کیا؟

تو وہ کیا جواب دے گا؟

کیا وہ کہے گا کہ میں نے سڑکیں بنوائیں، عمارتیں تعمیر کروائیں، منصوبے شروع کیے، جلسے کیے اور بڑے بڑے اعلانات کیے؟ یا وہ یہ بھی بتا سکے گا کہ کتنے غریبوں کو انصاف ملا، کتنے بے روزگاروں کو روزگار ملا، کتنے بچوں کو معیاری تعلیم میسر آئی، کتنے مریضوں کو علاج ملا اور کتنے عام شہریوں کی زندگی آسان ہوئی؟

یہ سوال صرف کسی ایک حکمران سے نہیں، ہر اس شخص سے ہے جسے کبھی عوام کی خدمت کا اختیار ملا ہو۔

کیونکہ اقتدار ملنا کامیابی نہیں، اقتدار کے ساتھ انصاف کرنا اصل کامیابی ہے۔

کرسی حکمران کی نہیں، عوام کی امانت ہے

ہمارے ہاں سیاست میں کامیابی کا پیمانہ اکثر یہ سمجھ لیا جاتا ہے کہ کون کتنے عرصے تک اقتدار میں رہا، کس نے کتنے بڑے منصوبوں کا اعلان کیا اور کس کے جلسوں میں کتنے لوگ شریک ہوئے۔

لیکن اصل سوال یہ ہے کہ اقتدار عوام کی زندگی میں کیا تبدیلی لایا؟

کیا عام آدمی کو عزت کے ساتھ روزگار ملا؟ کیا تھانے میں اس کی بات سنی گئی؟ کیا عدالت تک پہنچنا اس کے لیے آسان ہوا؟ کیا سرکاری دفتر میں اس کا کام سفارش کے بغیر ہو سکا؟ کیا اس کے بچے کو اچھی تعلیم اور خاندان کو بنیادی صحت کی سہولت میسر آئی؟

حکمران کے لیے ضروری ہے کہ وہ صرف اپنی حکومت کی کارکردگی کے اشتہارات نہ دیکھے، بلکہ ایک عام شہری کی زندگی کو بھی دیکھے۔

ایک غریب باپ جب اپنے بچے کی فیس ادا نہیں کر پاتا، ایک مریض جب علاج کے لیے دربدر ہوتا ہے، ایک نوجوان جب تعلیم کے باوجود روزگار نہیں پاتا اور ایک بیوہ جب اپنے حق کے لیے سرکاری دفتروں کے چکر لگاتی ہے تو یہ صرف انفرادی مسائل نہیں رہتے؛ یہ حکمرانی کے نظام کے سامنے سوال بن جاتے ہیں۔

یاد رکھیے، عوام حکمران کو اپنی خدمت کے لیے اختیار دیتے ہیں، اپنی زندگی پر غیر محدود اختیار دینے کے لیے نہیں۔

ایک دن ایسا بھی آئے گا جب عہدہ نہیں، اعمال بولیں گے

دنیا میں حکمران اپنی کارکردگی کا دفاع کر سکتا ہے۔ اپنی کامیابیوں کی فہرست پیش کر سکتا ہے، ناکامیوں کا ذمہ دار سابق حکومت کو ٹھہرا سکتا ہے اور اپنے فیصلوں کے حق میں دلائل دے سکتا ہے۔

لیکن ایک دن ایسا بھی آئے گا جب نہ کوئی سیاسی جماعت ساتھ ہوگی، نہ سرکاری ترجمان، نہ میڈیا کا نمائندہ اور نہ کوئی ایسا مشیر جو الفاظ کے ذریعے غلطی کو درست ثابت کر سکے۔

اس دن انسان اپنے اعمال کے ساتھ اللہ تعالیٰ کے حضور حاضر ہوگا۔

قرآنِ کریم ہمیں یاد دلاتا ہے:

فَمَنْ يَعْمَلْ مِثْقَالَ ذَرَّةٍ خَيْرًا يَرَهٗ ۝ وَمَنْ يَعْمَلْ مِثْقَالَ ذَرَّةٍ شَرًّا يَرَهٗ

ترجمہ: پس جس نے ذرہ برابر نیکی کی ہوگی، وہ اسے دیکھ لے گا، اور جس نے ذرہ برابر برائی کی ہوگی، وہ بھی اسے دیکھ لے گا۔
(سورۃ الزلزال: 7-8)

جب ایک عام انسان کے چھوٹے سے چھوٹے عمل کا حساب ہوگا تو جس شخص کے پاس لاکھوں لوگوں کے حقوق، قومی خزانے اور اجتماعی فیصلوں کی ذمہ داری تھی، وہ اپنے اختیار کے بارے میں جواب دہی سے کیسے بے نیاز ہو سکتا ہے؟

رسول اللہ ﷺ نے فرمایا کہ تم میں سے ہر شخص نگہبان ہے اور ہر شخص سے اس کی ذمہ داری کے بارے میں سوال ہوگا۔
(صحیح بخاری، صحیح مسلم)

یہ حدیث حکمرانوں کے لیے بھی ہے، وزیروں کے لیے بھی، سرکاری افسران کے لیے بھی، اداروں کے سربراہوں کے لیے بھی اور ہم سب کے لیے بھی۔

حکمران سے صرف یہ نہیں پوچھا جائے گا کہ کیا بنایا، یہ بھی کہ کیا بگاڑا؟

ترقیاتی منصوبے اہم ہیں۔ سڑکیں، پل، اسپتال، تعلیمی ادارے اور بنیادی سہولتیں کسی بھی ملک کی ضرورت ہیں۔ لیکن تعمیرات ہی حکمرانی کا مکمل معیار نہیں ہوتیں۔

یہ بھی دیکھنا ہوگا:

• کیا قومی خزانے کو امانت سمجھ کر استعمال کیا گیا؟
• کیا سرکاری وسائل ذاتی یا سیاسی مفادات کے لیے استعمال ہوئے؟
• کیا میرٹ کی جگہ سفارش اور تعلق داری کو فروغ ملا؟
• کیا قانون کا اطلاق طاقتور اور کمزور دونوں پر یکساں ہوا؟
• کیا اختلاف کرنے والوں کے حقوق کا احترام کیا گیا؟
• کیا اداروں کو مضبوط کیا گیا یا انہیں شخصیات کا تابع بنایا گیا؟
• کیا آنے والی نسلوں کے لیے بہتر مستقبل چھوڑا گیا؟

ایک حکمران اپنے دور میں بہت سے اچھے منصوبے مکمل کر سکتا ہے، مگر اگر اس کے فیصلوں سے ادارے کمزور، معاشرہ تقسیم اور قومی وسائل ضائع ہوئے تو اسے اس پہلو کا بھی جائزہ لینا ہوگا۔

اسی طرح ہر ناکامی کا الزام صرف ایک حکمران پر ڈال دینا بھی درست نہیں۔ ملک کے مسائل تاریخی، معاشی اور ادارہ جاتی عوامل سے جڑے ہوتے ہیں۔ لیکن ان عوامل کے باوجود ہر حکمران کی اپنی مدت، اپنے اختیارات اور اپنی ذمہ داریاں ہوتی ہیں۔ اصل دیانت یہ ہے کہ وہ اپنی کامیابیوں کے ساتھ اپنی کوتاہیوں کو بھی تسلیم کرے۔

حکمران کی اصل کامیابی کیا ہونی چاہیے؟

کسی حکمران کی کامیابی یہ نہیں کہ اس کے جانے کے بعد بھی لوگ اس کے نام سے خوف زدہ رہیں۔ اصل کامیابی یہ ہے کہ اس کے جانے کے بعد بھی اس کے اچھے کام لوگوں کے لیے فائدہ مند رہیں۔

اگر کسی دور میں میرٹ کا نظام بہتر ہوا، ادارے مضبوط ہوئے، انصاف تک رسائی آسان ہوئی، تعلیم اور صحت کی سہولتوں میں بہتری آئی اور قومی خزانے کا استعمال شفاف رہا تو یہ ایسے کام ہیں جن کا فائدہ حکمران کے عہدے سے رخصت ہونے کے بعد بھی جاری رہ سکتا ہے۔

حکمران کو یہ بھی سوچنا چاہیے کہ کیا اس نے اپنے بعد ایسا نظام چھوڑا ہے جو کسی ایک شخصیت کا محتاج نہ ہو؟

کیا اس نے اپنے ساتھیوں کو قانون کا پابند بنایا؟ کیا اس نے اپنے مخالفین کے جائز حقوق کا تحفظ کیا؟ کیا اس نے اپنی جماعت کے کارکنوں کو بھی قانون کی پابندی کا سبق دیا؟ کیا اس نے اپنے بچوں اور آنے والی نسلوں کے لیے ایک بہتر ملک چھوڑنے کی کوشش کی؟

اچھا حکمران وہ نہیں جو ہر مسئلے کا فیصلہ خود کرے، بلکہ وہ ہے جو ایسا نظام قائم کرے جس میں فیصلے قانون، میرٹ اور انصاف کے مطابق ہوں۔

عوام بھی اپنی ذمہ داری سے بری الذمہ نہیں

یہ بات بھی سمجھنے کی ضرورت ہے کہ ملک کی بہتری صرف حکمرانوں کی ذمہ داری نہیں۔ عوام کا کردار بھی اتنا ہی اہم ہے۔

ہم اکثر حکمرانوں سے دیانت، وقت کی پابندی اور قانون کی پاسداری کا مطالبہ کرتے ہیں، لیکن کیا ہم خود ان اصولوں پر عمل کرتے ہیں؟

کیا ہم ٹریفک قوانین کی پابندی کرتے ہیں؟ کیا اپنے کاروبار میں دیانت داری اختیار کرتے ہیں؟ کیا سرکاری کام کے لیے ناجائز سفارش یا رشوت سے گریز کرتے ہیں؟ کیا ٹیکس اور واجبات ادا کرتے ہیں؟ کیا اپنے بچوں کو صرف اچھی ڈگری نہیں بلکہ اچھا کردار بھی سکھاتے ہیں؟

اگر ہم چاہتے ہیں کہ حکمران قانون کا احترام کریں تو ہمیں بھی قانون کا احترام کرنا ہوگا۔

اگر ہم میرٹ چاہتے ہیں تو اپنے گھر، دفتر اور کاروبار میں بھی میرٹ کو اپنانا ہوگا۔

اگر ہم دیانت دار معاشرہ چاہتے ہیں تو ہمیں اپنی روزمرہ زندگی میں دیانت داری کا مظاہرہ کرنا ہوگا۔

حکمرانوں کا احتساب ضروری ہے، لیکن عوام کا اپنا احتساب بھی ضروری ہے۔ جمہوری معاشرہ صرف اچھے حکمرانوں سے نہیں، ذمہ دار شہریوں سے بھی بنتا ہے۔

اقتدار کو امانت بنانے کے لیے چند عملی اقدامات

یہ سوال صرف جذباتی اپیل سے حل نہیں ہوگا۔ اس کے لیے ایسے طریقۂ کار کی ضرورت ہے جو حکمران کو اس کی مدت کے دوران بھی جواب دہ بنائے۔

1۔ حکومت کے آغاز ہی میں واضح اہداف مقرر ہوں

ہر حکومت تعلیم، صحت، روزگار، معیشت، انصاف اور امن کے شعبوں میں قابلِ پیمائش اہداف کا اعلان کرے۔ عوام کو بتایا جائے کہ پانچ سال کے اختتام تک کیا حاصل کرنے کی کوشش کی جائے گی۔

2۔ ہر سال عوام کے سامنے کارکردگی کی رپورٹ پیش ہو

حکومت صرف اشتہارات کے ذریعے اپنی تعریف نہ کرے، بلکہ آزادانہ اور قابلِ تصدیق اعداد و شمار کے ساتھ اپنی کارکردگی، اخراجات اور ناکامیوں کی تفصیل بھی پیش کرے۔

3۔ قومی خزانے کے استعمال میں شفافیت ہو

بڑے منصوبوں، سرکاری خریداریوں اور ترقیاتی اخراجات کی معلومات عوام کے لیے دستیاب ہوں۔ آڈٹ اور احتساب کے ادارے سیاسی دباؤ سے آزاد ہو کر کام کریں۔

4۔ عوامی شکایات کے ازالے کا مؤثر نظام ہو

شہری کو یہ معلوم ہو کہ اس کی شکایت کہاں درج ہوگی، کتنے دن میں جواب ملے گا اور فیصلہ نہ ہونے کی صورت میں وہ کس فورم سے رجوع کر سکتا ہے۔

5۔ حکومت کے اختتام پر غیر جانب دار جائزہ ہو

حکومت کی مدت مکمل ہونے پر اس کے وعدوں اور نتائج کا تقابلی جائزہ سامنے آئے۔ اس میں کامیابیوں کے ساتھ ناکامیوں، اخراجات اور عوام پر پڑنے والے اثرات کو بھی شامل کیا جائے۔

یہ اقدامات کسی ایک جماعت یا حکمران کے خلاف نہیں، بلکہ بہتر حکمرانی اور مضبوط ریاست کے حق میں ہیں۔

آخری سوال: حکمران، تم اپنے رب کو کیا جواب دو گے؟

ذرا تصور کیجیے، ایک حکمران اپنی مدتِ اقتدار مکمل کرنے کے بعد اپنے گھر میں بیٹھا ہے۔ اس کے سامنے اس کی زندگی کے فیصلے ہیں۔ وہ وقت بھی یاد آ رہا ہے جب اس کے ایک حکم سے بڑے بڑے کام ہو جاتے تھے، جب لوگ اس سے امیدیں وابستہ کرتے تھے اور جب اسے عوام کے مسائل حل کرنے کا اختیار حاصل تھا۔

اب وہ اختیار ختم ہو چکا ہے۔

اس کے سامنے ایک سوال ہے:

کیا میں نے اپنے اختیار کو امانت سمجھا تھا یا ذاتی فائدے کا ذریعہ بنایا تھا؟

کیا میں نے کمزور کی آواز سنی تھی؟

کیا میں نے اپنے مخالف کے ساتھ انصاف کیا تھا؟

کیا میں نے قومی خزانے کی حفاظت کی تھی؟

کیا میں نے اپنے منصب کو عوام کی خدمت کے لیے استعمال کیا تھا؟

اور جب قیامت کے دن اللہ تعالیٰ کے حضور جواب دہی کا وقت آئے گا تو میرے پاس کیا جواب ہوگا؟

یہ سوال کسی ایک شخص کے لیے نہیں۔ ہر اس فرد کے لیے ہے جسے کسی بھی سطح پر اختیار، منصب یا ذمہ داری دی گئی ہے۔ فرق صرف ذمہ داری کے دائرے کا ہے۔

کسی کے پاس پورے ملک کا اختیار ہے، کسی کے پاس ایک ادارے کا، کسی کے پاس ایک دفتر کا، کسی کے پاس ایک اسکول کا اور کسی کے پاس اپنے گھر کی ذمہ داری ہے۔ ہر شخص سے اس کے دائرۂ اختیار کے مطابق سوال ہوگا۔

اس لیے حکمرانوں سے ہماری اپیل ہے کہ اقتدار کو اعزاز سے پہلے امانت سمجھیں۔ اپنی مدتِ حکومت کو ذاتی کامیابی کا دور بنانے کے بجائے عوام کی خدمت اور اداروں کی مضبوطی کا زمانہ بنائیں۔

اور ہم شہریوں سے بھی گزارش ہے کہ حکمرانوں سے سوال ضرور کریں، مگر اپنے کردار کا جائزہ لینا بھی نہ بھولیں۔

کیونکہ ایک دن ہر منصب ختم ہو جائے گا، ہر عہدہ چھن جائے گا اور ہر شخص کو اپنے اعمال کے ساتھ اپنے رب کے سامنے حاضر ہونا ہوگا۔

اقتدار کی مدت پانچ سال ہو سکتی ہے، مگر اس کے دوران کیے گئے فیصلوں کی جواب دہی دنیا میں بھی ہوگی اور آخرت میں بھی۔

خدارا! کرسی کو طاقت نہیں، امانت سمجھیے۔ عوام کو رعایا نہیں، حقوق رکھنے والے انسان سمجھیے۔ اور حکومت کو اقتدار کا موقع نہیں، خدمت اور جواب دہی کا امتحان سمجھیے۔

آج حکمران کے پاس اختیار ہے؛ کل اس کے پاس صرف جواب ہوگا۔