ایلیٹ تعلیم کا فریب

تحریر: حنا آئرہ

پاکستان کا معاشی بحران صرف قرضوں، مہنگائی یا مالی خساروں تک محدود نہیں۔ اب یہ ایک گہرے ساختیاتی مسئلے کی شکل اختیار کر چکا ہے: اہم قومی شعبوں کو ایسی پالیسیوں کے ذریعے بتدریج بیرونی اداروں کے سپرد کرنا جو غیر ملکی اداروں کو فائدہ پہنچاتی ہیں جبکہ مقامی صلاحیت کو کمزور کرتی ہیں۔ تعلیم اس رجحان کی سب سے نمایاں مثال بن چکی ہے۔

ایک ایسے وقت میں جب پاکستان آئی ایم ایف کے استحکام پروگرام کے تحت ہے، مسلسل ادائیگیوں کے توازن کے بحرانوں سے دوچار ہے، اور معیشت کو سہارا دینے کے لیے ڈالرز کی تلاش میں رہتا ہے، صرف کیمبرج سے منسلک امتحانی نظاموں کے ذریعے ہر سال تقریباً 50 ارب روپے ملک سے باہر چلے جاتے ہیں۔ یہ محض ایک تعلیمی اعدادوشمار نہیں بلکہ ایک اہم معاشی اشارہ ہے۔

پاکستان کی معیشت غیر معمولی بیرونی دباؤ کے تحت کام کر رہی ہے۔ ملک نے حال ہی میں آئی ایم ایف کے ایکسٹینڈڈ فنڈ فیسلٹی کے تحت ایک اور قسط حاصل کی، جبکہ 2026 میں 1.3 ارب ڈالر سے زائد کی نئی مالی منظوری بھی دی گئی۔ دوسری جانب پاکستان کے مجموعی بیرونی قرضے اور واجبات 130 ارب ڈالر سے تجاوز کر چکے ہیں، جبکہ زرمبادلہ کے ذخائر اور درآمدی مالیات پر مسلسل دباؤ برقرار ہے۔

ایسی صورتحال میں ہر بڑا ڈالر اخراج اہمیت رکھتا ہے۔ مگر پاکستان نے ایک ایسے نظام کو معمول بنا لیا ہے جس کے تحت غیر ملکی تعلیمی ڈھانچے کے ذریعے ہر سال اربوں روپے بیرون ملک منتقل ہو جاتے ہیں، جبکہ اس کا کوئی متبادل قومی تعلیمی منصوبہ موجود نہیں۔

پاکستان میں کیمبرج کا نظام ایک متوازی تعلیمی معیشت کی شکل اختیار کر چکا ہے۔ ہر سال تقریباً ایک لاکھ طلبہ او لیول کے امتحانات دیتے ہیں، جبکہ ہزاروں طلبہ اے لیول اور آئی جی سی ایس ای امتحانات میں شرکت کرتے ہیں۔ امتحانی فیسیں، انتظامی اخراجات، ٹیوشن، اکیڈمیز، تیاری کا مواد اور دیگر متعلقہ خدمات مل کر ایک بڑے مالیاتی اخراج کا سبب بنتی ہیں۔

اندازوں کے مطابق یہ سالانہ اخراج تقریباً 50 ارب روپے تک پہنچ چکا ہے۔ ایک ایسے ملک میں جہاں حکومتیں مسلسل کفایتی پالیسیاں نافذ کرتی ہیں، ٹیکس بڑھاتی ہیں اور ڈالر کی کمی پوری کرنے کے لیے بیرونی مالی امداد کی تلاش میں رہتی ہیں، وہاں تعلیم کے ذریعے ہونے والے اس سرمائے کے انخلا پر کئی سال پہلے قومی سطح پر سنجیدہ غور ہونا چاہیے تھا۔

تشویش ناک بات یہ ہے کہ پاکستان اس مالی اخراج کے بدلے ادارہ جاتی اعتبار بھی حاصل نہیں کر رہا۔ مسلسل تیسرے سال پاکستان میں کیمبرج سے منسلک امتحانات میں ریاضی، فزکس اور کمپیوٹر سائنس کے پرچے لیک ہونے کی اطلاعات سامنے آئیں۔ پارلیمانی کمیٹیوں نے اس عمل کی ساکھ پر سوال اٹھائے جب رپورٹس آئیں کہ امتحانی مواد مقررہ وقت سے چند گھنٹے پہلے آن لائن گردش کر رہا تھا۔ ہزاروں طلبہ متاثر ہوئے جبکہ مہنگی تعلیم پر بھاری اخراجات کرنے والے خاندان ایک بار پھر غیر یقینی صورتحال کا شکار ہو گئے۔

برٹش کونسل اور کیمبرج اسیسمنٹ انٹرنیشنل ایجوکیشن اگرچہ تنظیمی طور پر الگ ادارے ہیں، مگر عملی طور پر پاکستان میں یہ ایک مربوط تعلیمی نظام کی صورت میں کام کرتے ہیں۔ کیمبرج نصاب اور امتحانات تیار کرتا ہے جبکہ برٹش کونسل انتظامی امور، امتحانات اور فیسوں کی نگرانی کرتی ہے۔ دونوں مل کر پاکستان کی ایلیٹ اور اپر مڈل کلاس تعلیم پر غیر معمولی اثر و رسوخ رکھتے ہیں۔ لیکن اربوں روپے سالانہ کمانے کے باوجود ان کے لیے مقامی سطح پر مؤثر نگرانی اور احتساب کا نظام تقریباً نہ ہونے کے برابر دکھائی دیتا ہے۔

یہیں سے بحث صرف تعلیم تک محدود نہیں رہتی بلکہ ریاستی حکمتِ عملی اور قومی منصوبہ بندی کا مسئلہ بن جاتی ہے۔ جو ممالک تعلیم کو سنجیدگی سے لیتے ہیں وہ اسے صرف ایک تجارتی سرگرمی نہیں سمجھتے بلکہ قومی ترقی، فکری خودمختاری اور طویل المدتی معاشی مسابقت سے جڑا ایک اسٹریٹجک شعبہ تصور کرتے ہیں۔ پاکستان نے اس کے برعکس تعلیم کو ایک انحصاری ماڈل کے تحت چلایا ہے جہاں غیر ملکی نظام مقامی متبادل کے بجائے مستقل متبادل بن چکے ہیں۔

اس کے نتائج نہایت گہرے ہیں۔ کمزور مقامی تعلیمی بورڈز خوشحال خاندانوں کو غیر ملکی نظاموں کی طرف دھکیلتے ہیں۔ غیر ملکی نظاموں کی توسیع مقامی بورڈز کی اصلاح کے سیاسی دباؤ کو کم کرتی ہے۔ جیسے جیسے مقامی ادارے کمزور ہوتے جاتے ہیں، بیرونی تعلیمی ڈھانچوں پر انحصار مزید بڑھتا جاتا ہے۔ یوں ایک ایسا پالیسی چکر وجود میں آتا ہے جس میں مقامی نظام وقار، سرمایہ کاری اور اعتماد کھو دیتے ہیں جبکہ غیر ملکی نظام سماجی طور پر مضبوط اور معاشی طور پر غالب ہو جاتے ہیں۔

اب یہ پالیسی چکر نہ صرف مالی نقصان بلکہ اسٹریٹجک خطرہ بھی بن چکا ہے۔ پاکستان ہر سال اربوں روپے بیرون ملک بھیج رہا ہے جبکہ اپنی تعلیمی خودمختاری کو کمزور کر رہا ہے۔ مزید تشویشناک بات یہ ہے کہ مسلسل امتحانی لیکس نے اس بنیادی تصور کو بھی توڑ دیا ہے کہ درآمد شدہ تعلیمی ماڈلز لازماً بہتر نظم و نسق اور اعتبار فراہم کرتے ہیں۔

ستم ظریفی یہ ہے کہ پاکستانی طلبہ اور خاندان ایک ایسے نظام کے لیے عالمی معیار کی بھاری قیمت ادا کر رہے ہیں جو بار بار امتحانی شفافیت برقرار رکھنے میں ناکام رہا ہے۔ اور جب ناکامیاں سامنے آتی ہیں تو متاثرہ طلبہ کے لیے کوئی سنجیدہ معاوضہ جاتی نظام موجود نہیں ہوتا۔ مفت ری ٹیک، گریڈ ایڈجسٹمنٹ یا اوسط نمبروں کے فارمولے ادارہ جاتی ذمہ داری کم ضرور کر دیتے ہیں، مگر ان طلبہ کے نقصان کا ازالہ نہیں کرتے جن کی یونیورسٹی داخلے، اسکالرشپس، امیگریشن منصوبے اور کیریئر ٹائم لائنز متاثر ہوتی ہیں۔

اصل مسئلہ یہ ہے کہ پاکستان نے تعلیم کو کبھی ایک اسٹریٹجک معاشی شعبے کے طور پر تسلیم ہی نہیں کیا۔ جو ممالک قومی استحکام کو ترجیح دیتے ہیں وہ اپنی بنیادی تعلیمی ساخت کو مستقل طور پر بیرونی تجارتی نظاموں پر منحصر نہیں ہونے دیتے بلکہ مضبوط مقامی متبادل بھی تیار کرتے ہیں۔ چین اس سوچ کی سب سے واضح مثال ہے۔

2021 میں چین نے “ڈبل ریڈکشن” پالیسی کے ذریعے جدید تاریخ کی سخت ترین تعلیمی اصلاحات نافذ کیں۔ بیجنگ نے بنیادی مضامین میں منافع بخش ٹیوشن پر پابندی عائد کی، غیر ملکی سرمایہ کاری کو محدود کیا، آن لائن ٹیوشن کو روکا، اور تقریباً 100 سے 120 ارب ڈالر کی نجی تعلیمی صنعت کے بڑے حصے کو بند کر دیا۔ چینی حکومت کے مطابق تعلیم کی حد سے زیادہ تجارتی شکل معاشرتی عدم مساوات بڑھا رہی تھی، خاندانوں پر مالی بوجھ ڈال رہی تھی، بچوں کی نشوونما متاثر کر رہی تھی اور قومی ترجیحات کو نقصان پہنچا رہی تھی۔

چین نے تعلیم کو منڈی کی نظر سے نہیں بلکہ قومی خودمختاری، آبادیاتی استحکام اور سماجی ہم آہنگی کے تناظر میں دیکھا۔ بیجنگ نے نتیجہ اخذ کیا کہ اگر تعلیم کے بنیادی ڈھانچوں میں غیر ملکی سرمایہ اور بے لگام تجارتی مفادات کو کھلی آزادی دی گئی تو یہ ریاستی صلاحیت اور سماجی استحکام کو کمزور کر دے گا۔ اسی لیے چین نے منافع بخش ٹیوشن، غیر ملکی سرمایہ کاری، ویک اینڈ کلاسز حتیٰ کہ نجی تعلیمی اشتہارات پر بھی سخت پابندیاں لگا دیں۔

پاکستان کے ساتھ اس کا موازنہ نہایت واضح ہے۔ پاکستان بتدریج اپنی تعلیمی ساکھ بیرونی نظاموں کے حوالے کرتا جا رہا ہے۔ ایلیٹ طبقے کی تعلیمی راہیں غیر ملکی امتحانی نظاموں، درآمد شدہ نصاب اور بیرونی سرٹیفکیشن فریم ورکس پر منحصر ہو چکی ہیں۔ مقامی اداروں کو عالمی معیار تک لے جانے کے بجائے پالیسی سازوں نے اس انحصار کو معمول بنا لیا ہے۔

چین کی اصلاحات معاشی طور پر نقصان دہ ضرور ثابت ہوئیں۔ ان پالیسیوں کے نتیجے میں تعلیمی کمپنیوں کی اربوں ڈالر مالیت ختم ہوئی اور لاکھوں ملازمتیں متاثر ہوئیں۔ مگر اس کے باوجود بیجنگ نے طویل المدتی قومی مفادات کو تجارتی منافع پر ترجیح دی۔ چینی قیادت کا ماننا تھا کہ تعلیم کو محض منافع کمانے والی صنعت بننے کی اجازت نہیں دی جا سکتی۔

پاکستان اس کے برعکس کبھی ایسی حکمتِ عملی نہیں دکھا سکا۔ یہاں پالیسی سازی منتشر، ردِعمل پر مبنی اور قومی صلاحیت سازی کے بجائے ایلیٹ طبقے کی ترجیحات سے متاثر نظر آتی ہے۔ تعلیمی انحصار اس لیے معمول بن چکا ہے کیونکہ بااثر طبقات درآمد شدہ تعلیمی برتری سے فائدہ اٹھاتے ہیں۔ غیر ملکی سرٹیفکیٹس اب بھی شہری ایلیٹ کے لیے سماجی حیثیت کی علامت سمجھے جاتے ہیں۔

اس کے طویل المدتی اثرات خطرناک ہو سکتے ہیں۔ تعلیمی نظام صرف تعلیمی نتائج نہیں بلکہ قومی شعور، فکری سمت اور مستقبل کی قیادت بھی تشکیل دیتے ہیں۔ جو ملک اپنے طلبہ کی قابلیت کی تصدیق کے لیے بیرونی اداروں پر انحصار کرنے لگے، وہ رفتہ رفتہ اپنے اداروں پر اعتماد بھی کھو دیتا ہے۔ یوں تعلیمی خودمختاری کے ساتھ ادارہ جاتی ساکھ بھی کمزور ہو جاتی ہے۔

مسئلہ یہ نہیں کہ بین الاقوامی تعلیمی روابط موجود کیوں ہیں۔ ایک مربوط دنیا میں عالمی تعلیمی تعلقات ضروری ہیں۔ اصل مسئلہ تب پیدا ہوتا ہے جب غیر ملکی نظام تکمیلی انتخاب کے بجائے غالب متبادل بن جائیں۔ پاکستان کی ناکامی کیمبرج امتحانات کی اجازت دینا نہیں بلکہ دہائیوں تک مقامی متبادل نظاموں کو کمزور اور غیر ترقی یافتہ چھوڑ دینا ہے۔

لہٰذا مسلسل امتحانی لیکس کو صرف انتظامی ناکامی نہیں سمجھنا چاہیے بلکہ یہ ایک بڑے حکومتی بحران کی علامت ہیں جہاں پاکستان بیرونی نظاموں پر اربوں روپے خرچ کرتا ہے جبکہ مقامی ادارہ سازی کو نظر انداز کرتا ہے۔ ہر سال سرمایہ باہر جاتا ہے جبکہ مقامی بورڈز تکنیکی، انتظامی اور سیاسی طور پر کمزور ہی رہتے ہیں۔

پاکستان کے پاس آبادی، ذہانت اور ادارہ جاتی بنیادیں موجود ہیں جن کی مدد سے عالمی معیار کے قومی امتحانی نظام قائم کیے جا سکتے ہیں۔ ایشیا کے کئی ممالک ثابت کر چکے ہیں کہ عالمی معیار کی تعلیم مضبوط مقامی ملکیت اور اسٹریٹجک نگرانی کے ساتھ بھی ممکن ہے۔ چین، سنگاپور، ملائیشیا اور بھارت نے قومی تعلیمی خودمختاری کو مضبوط بنانے کے ساتھ عالمی روابط بھی برقرار رکھے ہیں۔

پاکستان مگر اب بھی ایسے انحصاری چکروں میں پھنسا ہوا ہے جو مقامی صلاحیت سازی کے بجائے غیر ملکی نظاموں کو ترجیح دیتے ہیں۔ اس کا نتیجہ ایک منقسم تعلیمی نظام، بڑھتی طبقاتی تقسیم، زرمبادلہ کا مسلسل اخراج اور ادارہ جاتی کمزوری کی صورت میں سامنے آ رہا ہے۔

بشکریہ: دی نیوز انٹرنیشنل