تحریر: الجزائر کے وزیرِاعظم صیفی غریب
سنگل ونڈو: سرمایہ کاری کے نظام کی جدیدکاری کی کلید
الجزائری حکومت نے سرمایہ کاری کے نظام کے لیے ایک نئے ضابطہ جاتی مرحلے کا اعلان کیا ہے، جس کے تحت سرمایہ کاروں کی فائلوں کی کارروائی کی مدت عام طور پر 15 دن اور درجہ بند اداروں کے لیے 20 دن مقرر کی گئی ہے۔ الجزائرین انویسٹمنٹ ڈویلپمنٹ ایجنسی (ADIA) اب معاشی اراضی سے متعلق درخواستوں پر اپنے بورڈ کے فیصلے کے بعد 48 گھنٹوں کے اندر جواب دینے کی پابند ہوگی۔ اس اقدام کا مقصد انتظامی تاخیر کو ختم کرنا، مختلف سرکاری راستوں کو یکجا کرنا، اور رجسٹرڈ منصوبوں کو عملی پیداواری سرگرمی میں تیزی سے تبدیل کرنا ہے۔
یہ ہدایات وزیرِاعظم صیفی غریب نے سرمایہ کاری کے سنگل ونڈو سے متعلق نئے قانونی ضوابط پر ایک میڈیا ڈے کے افتتاح کے دوران اپنے خطاب میں پیش کیں۔ حکومت نے اس اصلاحات کو بکھرے ہوئے انتظامی طریقۂ کار سے ایک مربوط، نتائج پر مبنی نظام کی طرف منتقلی قرار دیا، جہاں محدود اختیارات رکھنے والی کھڑکی کی جگہ ایک ایسا مؤثر واحد مرکز قائم کیا جا رہا ہے جو سرمایہ کار کے حق میں کارروائی، دستخط اور فیصلے کرنے کا مکمل اختیار رکھتا ہو۔
وزیرِاعظم کی جانب سے پیش کیے گئے اعداد و شمار اس اصلاحات سے جڑے معاشی مفادات کی وسعت کو ظاہر کرتے ہیں۔ الجزائرین انویسٹمنٹ پروموشن ایجنسی نے 2022 میں سابقہ قانون کے نفاذ کے بعد سے اب تک 20 ہزار سے زائد سرمایہ کاری منصوبے رجسٹر کیے ہیں، جن کی مجموعی مالیت تقریباً 67.5 ارب ڈالر ہے، جبکہ اندازوں کے مطابق ان سے 5 لاکھ 25 ہزار سے زیادہ ملازمتیں پیدا ہوں گی۔ اس طرح یہ معاملہ صرف محدود انتظامی بہتری تک محدود نہیں بلکہ غیر تیل معیشت کی ترقی کے ایک اہم محرک کی ازسرِ نو تشکیل ہے، ایسے وقت میں جب الجزائر اپنی پیداواری بنیاد کو وسعت دینے، صنعت کاری کو گہرا کرنے اور نجی و پیداواری سرمایہ کاری کے کردار کو بڑھانے کی کوشش کر رہا ہے۔
الجزائرین انویسٹمنٹ پروموشن ایجنسی کے وسیع اختیارات
نئی اصلاحات کی بنیاد مسئلے کی جڑ کو حل کرنے پر رکھی گئی ہے، جس کے تحت الجزائرین انویسٹمنٹ پروموشن ایجنسی کو سرمایہ کاروں کے لیے واحد اور خصوصی رابطہ مرکز بنایا گیا ہے۔ اب مختلف محکموں کے نمائندے صرف فائلیں آگے منتقل کرنے والے درمیانی کردار تک محدود نہیں رہیں گے بلکہ مکمل اختیارات کے حامل فیصلہ ساز ہوں گے، جو ایک ہی مقام پر جانچ، کارروائی، دستخط اور ضروری دستاویزات و لائسنس جاری کر سکیں گے۔
اصلاحات کے تحت سنگل ونڈو کے کردار کو بھی ازسرِ نو ترتیب دیا گیا ہے، تاکہ یہ منصوبے کے پورے دورانیے — قانونی قیام سے لے کر عملی آغاز تک — ایک جامع پلیٹ فارم کے طور پر کام کرے۔
جائیداد کے شعبے کے حوالے سے وزیرِاعظم نے وضاحت کی کہ قواعد و ضوابط کو بھی اس انداز میں اپ ڈیٹ کیا گیا ہے کہ سرمایہ کاروں کے وعدوں اور منصوبوں کی تکمیل کے مراحل کی بہتر نگرانی ممکن ہو سکے۔ چنانچہ رعایتی زمین کی فراہمی اب محض ایک انتظامی عمل نہیں رہی بلکہ اسے ریاستی ترجیحات کے مطابق سرمایہ کاری کی سمت متعین کرنے کے ایک آلے کے طور پر استعمال کیا جا رہا ہے۔ مزید برآں، بورڈ کے فیصلے کے بعد 48 گھنٹوں کے اندر جواب دینے کی پابندی اُس انتظار اور غیر یقینی صورتحال کو ختم کرتی ہے جو پہلے منصوبوں کی تیاری، مالی معاونت اور شیڈولنگ میں رکاوٹ بنتی تھی۔
شہری ترقی کے شعبے میں نئے ضوابط کے تحت الجزائرین انویسٹمنٹ ڈویلپمنٹ ایجنسی کے سنگل ونڈو مراکز کو شہری منصوبہ بندی کے اجازت ناموں، بشمول تعمیراتی اجازت ناموں اور مطابقتی سرٹیفکیٹس، کی درخواستوں پر کارروائی اور اجراء کی ذمہ داری بھی دی گئی ہے۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ سرمایہ کار کو ابتدائی اجازت نامے سے لے کر منصوبے کی تکمیل تک ایک ہی مربوط نظام میسر ہوگا، بجائے اس کے کہ مختلف اداروں کے متعدد دفاتر سے رجوع کرنا پڑے۔
اصلاحات میں انتظامی طریقہ کار کو نمایاں طور پر آسان بنانے کے لیے ڈیجیٹلائزیشن کے استعمال کو بھی وسعت دی گئی ہے تاکہ سرمایہ کار اور انتظامیہ کے درمیان رابطے کا بنیادی ذریعہ یہی ہو۔ یہ صرف ظاہری جدیدکاری نہیں بلکہ فائلوں کی نگرانی بہتر بنانے، شفافیت بڑھانے، بیوروکریٹک رکاوٹوں کو کم کرنے اور ہر درخواست کی پیش رفت اور اس پر کارروائی کرنے والے ادارے کی درست معلومات فراہم کرنے کا ایک مؤثر طریقہ ہے۔
الجزائر: مضبوط ضمانتوں اور مراعات کے ساتھ ایک نمایاں کاروباری مرکز
یہ تبدیلی ایک ایسے بین الاقوامی معاشی ماحول میں کی جا رہی ہے جہاں سرمایہ کاری کی کشش صرف قدرتی وسائل یا کم لاگت کی بنیاد پر نہیں بلکہ قانونی فریم ورک کے معیار، قوانین کے استحکام، فیصلوں کی رفتار اور ذمہ داریوں کی وضاحت پر بھی منحصر ہوتی ہے۔ اسی لیے الجزائر ان قوانین کے ذریعے پیداواری سرمایہ کاری کو راغب کرنے میں اپنی پوزیشن بہتر بنانا چاہتا ہے، ساتھ ہی اپنی ادارہ جاتی ساخت کو علاقائی اور عالمی ویلیو چینز میں مزید مؤثر انداز میں ضم کرنے کی کوشش کر رہا ہے، تاکہ اضافی قدر کا زیادہ حصہ قومی معیشت کے اندر برقرار رہے۔
وزیرِاعظم صیفی غریب نے زور دیا کہ سرمایہ کاری کے قانون نے سرمایہ کاروں کے لیے قانونی تحفظات کو مضبوط بنایا ہے، جبکہ نئے مرحلے نے ایک دوسرا ستون شامل کیا ہے: طریقہ کار کی آسانی۔ اس طرح حکومت ایک ایسا سرمایہ کاری فریم ورک تشکیل دینا چاہتی ہے جو قانونی تحفظ اور انتظامی کارکردگی دونوں پر مبنی ہو، اور یہی الجزائر کو سرمایہ کاری، سرمایہ کے بہاؤ اور کاروباری صلاحیتوں کے فروغ کے لیے ایک پُرکشش ملک بنانے کی بنیادی شرط ہے۔
